对于将军府的告令，东路各地百姓普遍持欢迎态度，那些杀千刀的土匪，杀人放火、抢劫奸污，百姓无不深恶痛绝。便有些自称“义匪”的，自认劫富济贫、伸张正义，也是百姓无奈之下对他们的箴默罢了。
穷人中也有败类，富人中也有豪杰之士，不分青红皂白，砸窑绑票，举着“杀富济贫”的旗帜，就可以掩盖自己种种不法行为吗？不论“恶匪”还是“义匪”，匪终究是匪罢了，本质上都是不劳而获的思想在作怪。
侠以武犯境，王斗不需要这些“替天行道”的绿林好汉，敢有不服从命令者，统统杀光。
百姓皆兴奋谈论，以前官兵无能，不能保境安民，百战百胜的定国将军一到，土匪的末日到了。
对王斗的举动，东路官员乡绅私下议论，这王斗果然是剿匪出身的，每到一处，该处便土匪遭殃。
当然，王斗剿灭境内匪贼，对他们有利无害，谁不想太太平平生活，安安心心生产呢？
告示一出，好评如潮，不说王斗体系中的文人，幕下一干戏班戏台等宣传机构赶紧吹捧。便是东路各处文人，也多持正面肯定态度。对王斗再不满的延庆知州吴植等人，也昧着良心发表了一些赞扬的言论。
剿匪大计由幕府的参谋司还有情报司连诀谋划。
幕府还没有完善，本来剿灭各处匪徒由参谋司下作战科负责剿匪的四处负责。相关的情报刺探，也由情报司下七科负责。但各司整合，不是一时半会就能完善的，剿匪之事，暂时由幕府各军官联手策划。
从崇祯七年到现在，舜乡军的剿匪经验己经极其丰富，王斗任保安州操守后，麾下夜不收对周边州县卫所的地图侦绘也进行多年，宣府镇东路，镇城，南路，北路，西路等，很多地方的山川河流己经了解极多。
加上王斗上任，接收了东路各地势图册，各路之地不说了如指掌，也算是清楚明白。
幕府建立后，参谋司己经在研究沙盘。沙盘这东西不陌生，传闻早在秦灭六国时，秦始皇就亲自堆制沙盘研究各国地理形势，光武帝征伐天水时，大将马援也聚米为山谷，指画形势。
要建沙盘，最重要的便是有各地极为精确的地势测绘图，否则便会谋划出一系列印象派的战术战略。
告示发出当日，舜乡军哨骑四出，东路各地匪徒情况，接连不断汇集到参谋司的案前，然后转到王斗面前。
可以看出舜乡军的威赫力，告示出炉几天内，各山归附投降的土匪络绎不绝。或是有匪头哀叹：“有定国将军在，东路这地方，没我等存身之地了。”纷纷举寨逃亡，窜入宣府镇别路。
当然也有冥顽不灵者，或是犹豫观望，或是不以为意。
待限期一过，王斗会让这些人明白，什么叫世上没有后悔药可吃。
剿匪之事只是王斗规划一部分，幕府建立后，各司其职，并不需要耗费王斗多少心力，他现在主要关注东路各地屯田之事。
如幕府各司一样，民政司建立后也没有完善，未来之东路一系列规划极多，最紧迫的，便是先安置那些流民灾民们，屯田设堡。
但这里有一个问题，不计东路原来的百姓，连王斗救回的难民，这些年流入的灾民，新增口数达二十三万多。如果按王斗原来的屯田方式，这些人全部转为军户，每户分田五十亩，需要的土地超过250万亩。
似乎整个东路加起来，都没有这么多耕地，也没有那么多耕牛。
在民政司大使张贵烦恼时，五月初三日，司内书吏叶惜之向他献营田之计，张贵眼前一亮，连忙眼巴巴赶来向王斗献策。
“下官认为，东路各地屯田，可初设营田之制，集体授田。种子、农具、耕牛均由官府供给，所收粮食全部入官，屯户按月发给口粮。如此，各屯人力耕牛集中使用，就没有农具不足等忧虑，也可增加屯田效率……”
“效率”这个词是王斗发明的，在麾下各官中，己经普遍使用。
张贵所说的营田，也没什么奇怪的，明初朱元璋军屯，开始就是采用营田方式，孙可望治滇时，同样设立营田之制，与后世的生产队差不多。初期确实可以增加屯田效率，但是……
王斗缓缓道：“只恐日后军民懈怠，不愿为官府出力。”
不论中国百姓，还是整个人类，都有个特点，为自己家干活费尽心神，为公家干活，却全然不肯用心。便如此时的火器制造，当时便有文人笔记谈：“……不然，尝闻东西两洋贸易，诸夷专买广中之铳。百姓卖与夷人者极其精工，为官府制造者便是滥恶。以此观之，我中国不肯精工耳，非不能精工也。”
王斗忧虑营田之制，将来会养出一大帮懒汉，一些所谓的“聪明人”想尽办法偷懒，带动整个屯堡形成不良风气。明初的营田制后来发展到按户分田，想必也是这个原因。
张贵呵呵笑道：“将军英明，思虑深远，能所不能……下官也是这样想的。”
他说道：“所以，下官的营田制有所年限，也有相应的监促条例。表现出众者，家中子弟可选拔为军，介时，他们退役可分取屯中田地五十亩，还有耕牛农具等，成为自家所有，传于子孙后世。”
“如此，为了参军，为了分得田地，他们就必须勤勉干活，有营田之优，无营田之弊。以此类推，若各堡文吏表现出众，来日同样可分取田地。当然，他们要改变户籍，从民户变为军户。”
王斗起身踱步，看着窗外的骄阳，进入五月，天气越来越热了，时间过得好快。
王斗感慨一声，回到现实中来。
张贵说的很有可行性，现在自己治下军户户籍值钱，很多民户都偷偷改为军户，这在大明别的卫所是不可想象的。特别有丁口参军的，更是全家成为香饽饽。
财力有限，王斗未来只打算再编练五千军队，不比以前兵员的紧缺，现在治下新增人口有十几万适合当兵的人。僧多粥少，为了抢夺这五千兵额，东路各处己是暗流涌动。
王斗完全有资格挑挑捡捡，张贵之法如果实施，来日为了当兵，为了家口未来的田地，治下军户，会努力工作，努力作战。最大的利用了这些新军户的价值。
以张贵的脑袋，想必想不出这么精谋深远的策略，王斗脑中闪过叶惜之昂扬的身影。
而张贵提出的，屯内文人要分取田地，必须改变自己的户籍身份。让王斗意示到，自己这个集团己经形成生命力，开始有自己的思考，主动提出方法维护团体的利益，并排斥团体外的各种势力。
这种变化是好是坏，王斗需要静观其变。
……
初五日，王斗批复了张贵的文案，赞同了他的营田之制，初七日，东路轰轰烈烈的大屯田开始。
话说三军未动，粮草先行，设立屯堡，开垦荒地……虽说王斗不再建立各堡的堡墙，但屯田所需的钱粮仍是天文数字。初期最少一年内，几十万百姓需要王斗养活，这负担可说非常沉重。
东路各处库存银钱粮米不多，便是抢回不少粮，王斗库房内，粮米也不到四十万石。二十几万百姓需要的口粮能维持多久，极为难说。更不要说余者所需要的种种花费了。
麾下与外人眼中，王斗便如积财童子，源源不断地变出粮米，其实王斗是有苦难言。
好在崇祯十一年那场战事，王斗不但夺回大量粮米，夺回银两，牛马也不少，还有缎匹数千匹。
耕牛现在勘勘够东路百姓使用，不过几年前，王斗经赖满成提醒，明白了母牛会生小牛的道理。两年过去，原来保安州的两千多头耕牛，己经诞下小牛好几百头。
此战自己夺回耕牛不少，等它们繁衍起来，自己不必再为耕牛之事烦忧。
同样的，自己夺回猪羊者众，未来繁殖小猪小羊，作为肉食，可以很好缓解麾下军民对粮食的需求。只是兽医是个问题，虽然畜场在各地收容了不少人才，但相关人才还是缺乏。特别优秀的牛倌马倌缺失。
思前想后，最后王斗决定，缎匹除了留一部分普通布料制军衣外，余者丝绸、貂狐豹虎等皮什么的全部卖了。还有马骡，内中除了种马，几千匹战马留下，还有一部分骡马留下外，余者也全部卖了。
王斗当然不会傻得收银子，粮食，铁料，布匹，油盐酱醋，木料，棉花等物都可以等价交换。马骡等物，优先向保安州的军民出售，他们每户都有田地五十亩，交取赋税，除去自己的口粮吃喝后，家家户户都有一些存粮。
特别这些年他们家中子弟从军，分赏不少，颇有积蓄。分下的银两，他们以前多去买粮买物，积存更多。正好，用这些马匹向他们交换粮食，多少稳定一些物价。
当然，为了保持境内百姓的艰苦朴素作风，那些丝绸，貂狐豹虎等物，王斗并不打算在东路销售。
除此之外，王斗手中有大量银子，打算寻一些可靠的商人，大规模向路外购买粮食货物。
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老白牛：
有书友提到明朝守备官品问题，与清季不同，大明各将多以卫所官员充任，所以品级是看他在卫所中官位如何。明末卫所官不值钱，所以充任守备，少部分是卫指挥使（正三品），大部分都指挥佥事的级别（正三品）。
说守备正五品级别，百分百不可能，那只是千户之类，充其量任个防守，管个四级小堡，就是以前王斗管的舜乡堡。一等镇城，二等路城，三等堡城（卫城），四等小堡（千、百户之类的单位），五等火路墩。
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