第1248章 打脸
“鹤鸣市的经济发展,不是要创造多少好看的gdp,而是要着眼于提高全市人民的生活水平!gdp再多,老百姓连房子都买不起,连肉都吃不起,那叫什么狗屁政绩!”
陆睿的话在市委会议室内回荡着,常委们的表情渐渐变得有些古怪起来。
这一番话,陆睿其实说的有些重了,但是他并不后悔,毕竟来鹤鸣市这么多天了,陆睿也了解了不少鹤鸣市的情况。就以松江县为例,gdp增长速度高居全市前三,可是老百姓的生活水平却并没有那么高,招商引资引来了大量的企业,增长的只是政府的gdp,对于群众切身的利益,很多时候都是没有解决的。
这样的问题,在鹤鸣市不仅是松江县一个地方,整个鹤鸣市现如今都出现了这样的情况,经济总量发展上去了,群众的生活却似乎没有变化,大家能够看到的,只是肉价上去了,房价上去了。
这个时候乔一帆还在为鹤鸣市的经济大唱赞歌,陆睿自然不会给他面子。
“陆书记,既然如此,我看政府是不是重新拟定一个计划?”这个时候,余云说话了。
他很清楚,陆睿说的话虽然难听,但却是一针见血的指出了鹤鸣市的问题,说的直白一些,这是自己的责任。
余云不是那种食古不化的干部,还有几个月就要被调到省城去了,他清楚的知道,自己现在如果跟陆睿对抗,带来的结果只有两个,要么陆睿走麦城,离开鹤鸣市,然后省委对鹤鸣市的班子进行大换血,要么是自己妥协,鹤鸣市进入陆睿时代。
省委既然把陆睿派到鹤鸣市来。就是看准了鹤鸣市存在的问题,余云也清楚,现在的鹤鸣市,虽然看上去一派繁荣。可实际上,存在的问题却是很多的。陆睿几次讲话都有人把内容反映到余云面前,他仔细的读了之后也不得不承认,这个年轻的书记还是有一套的,抓住了鹤鸣市问题的本质。
所以,在这个关键的时候,余云开口了。
他一开口。自然就有人响应,除了白东旭之外,其他的几个常委纷纷表态,自然是赞同书记和余主任的意见。
末了,市长白东旭放下茶杯诚恳的说道:“这个规划,我是点了头的。我向市委,向陆书记作检讨,没有考虑到我们鹤鸣市的实际情况。过分的侧重于发展gdp,没有按照中央以人为本的思想着眼于大局。”
陆睿叹了一口气,知道今天差不多就可以了。毕竟自己第二次召开常委会就已经把市长逼的做检讨,如果再说下去,有人会说自己没有容人之量了。
“白市长,我不是针对你或者政府,而是针对我们鹤鸣市如今的一种风气。”等到白东旭说完了话,陆睿慢慢的接口道。
目光在众多常委的身上扫过,陆睿缓缓沉声说道:“同志们,现在我们鹤鸣市的很多区县,乃至市委市政府当中都流传着这样一个思路,那就是唯gdp论。好像只要提高了gdp的增长速度,就是一个城市乃至官员的成绩,从多地陆续提出的新型城镇化方案中,可以看出政府对于投资拉动经济的偏爱。这可能诱发新一轮固定资产投资过热的风险。新型城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更应该着力提高城镇化质量,这是一个循序渐进的过程。特别是在当前稳增长的大背景下。要警惕地方政府打着城镇化的幌子片面追求基础设施建设,通过扩大投资盲目做大gdp总量。
为什么这些人这么重视gdp呢?
因为gdp是最容易量化、最直接的考核指标,也最容易成为官员升迁考核的指挥棒。在gdp主导的考核机制下,地方依靠大量举债、投资拉动刺激经济增长。1978年以来,我市经济保持了年均10%左右的一个高增长。470亿的经济总量背后,是高能耗、高污染的黑色gdp,带血的gdp。
同志们呐,我不是对市政府的规划有意见,我是觉得,如果真的要这么做下去,我们鹤鸣市的发展,要走上一条畸形的道路!”
陆睿的话说的很认真,也很动情,让常委们都沉默了下去,能做到现在这个位置的人,自然无一不是官场精英,当然也知道唯gdp理论会带来什么样的危害,但是在其他地区都这么做的情况下,如果鹤鸣市不做,那岂不是要被人比下去么?
沉默了半晌,又是余云第一个开了口:“我是前任市委书记,今天当着陆睿同志的面,我表个态,这个事情上面,我是有责任的。”
苦笑了一下,余云说道:“我得到一个数据,这些年,我们鹤鸣市的经济总量不断的增长着,可随着gdp呈两位数的发展,我们的人均收入却始终低于经济的增长速度。”
顿了顿,他环视了一圈自己的老同事们,慢慢问道:“这意味着什么?”
没有人说话,因为大家都清楚,这意味着鹤鸣市经济高速发展的背后,群众并没有真正得到多大的利益,说白了,鹤鸣市经济的增长,只是使得少部分人获利。
陆睿点点头:“老书记说的没错啊,我手上有一份数据,2000年,我们鹤鸣市居民收入占gdp比重为65.5%,接近2/3,而到了2007年,这一数字下降为57.5%,下降了8个百分点,也就是说,一年下降了1个百分点。再辅之以不时出现的通货膨胀,购买力严重下降,居民收入实际为负增长。在城市,23.6%的中低收入者买不起房,居无定所,需要靠租房过日子,占我们鹤鸣市60%人口的农民,其收入增长越来越困难,农业发展的制约条件越来越多。各个区县出现的gdp增长,能否经得起这些群体的检验?”
最后,陆睿沉声道:“如果我们喝着污染的水,吸入着污染的空气,吃的是污染的食品,这种gdp的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺,没有任何意义!党中央提出树立正确的政绩观,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这说明什么?这是在告诉我们,不谋万世者不足以谋一时,不能只是为了这一代人,甚至只是为了这一代的部分人,更甚至是为了某些官员的政绩增长而影响了全民族的可持续发展!”
整个会议室,响起了一片热烈的掌声!
看这个气氛,陆睿也知道,会议暂时是没办法进行下去了,他想了想,对众人道:“大家休息一下吧,下午我们继续开会。”
回到办公室休息了一下,又在食堂吃了一点东西,下午一点半的时候,陆睿再次来到了会议室,主持召开常委会议。
下午的议题主要是组织人事方面的问题,由市委组织部部长张佳乐就有关于组织人事方面的工作进行汇报,提请市委常委会审议通过。
实际上,陆睿必须要承认,组织人事问题是自己既担心又期待的。现如今的鹤鸣市所存在的诸多问题,不管是经济方面的还是其他方面的,最主要的还是组织人事方面的。毕竟工作都是人来干的,只要把下面的干部思想端正了,很多事情就都好办多了。
其实,之所以在鹤鸣市会出现只顾发展经济,忽略群众利益和环境卫生等方面利益的情况,跟鹤鸣市组织人事工作上存在的问题是有很大关系的。上级政府在对下级政府官员考核上存在的“唯gdp主义”,是导致鹤鸣市地方政府单纯追求gdp,不太重视环境保护和居民收入同步增长的重要原因。
“一些地方领导干部缺乏科学的政绩观,问题出在下面,根子却在上面。”陆睿认为,很多年来,鹤鸣市衡量干部的工作一直靠数据说话,有时一些不符合科学发展观的数字增长,也被当作了任用提拔干部的依据。
所以,陆睿准备在鹤鸣市,尽量淡化这个东西,更多的让保障和改善民生成为考察干部的一个标杆。
所以,在会议召开之前,陆睿专门发表了讲话,重点强调了今后组织部门在考察地方干部工作成绩的时候,不光是要看当地的经济发展水平,更重要的是要看当地的社会发展情况。其中,和谐发展、稳定发展、公平发展将在干部政绩考核中占据重要地位。比如,当地社会的贫富差距程度,城乡一体化程度,包括政府的公共服务的均等化提供程度,甚至包括政府的透明度,政府自身建设,以及反腐倡廉情况,就业、教育发展水平、治安情况、社会的诚信情况、道德状况等。
“迫切要求在干部考核指标体系上进行重大修正。”陆睿说道:“我建议组织部门对以下指标进行刚性量化:一、普通职工的工资增长率要强化。例如,gdp增长8%,工资是否随之增长很容易看出来,可以量化,且与共享性增长的理念相符;二、就业率以及教育和医疗投入。教育、医疗投入究竟是不是快速增长,这些都是可以量化的;三、社会安全率。以公安系统为例,全市安全费用大幅度增长,但是发案率和社会稳定率又如何?应设立指标比较各个地方的社会安全率,社会公共安全的服务是否到位;四、社会保障、社会诚信和社会和谐之类的“软指标”。这类指标虽不好衡量,但是通过公众调研、中介参与的方式亦可实现。在我看来,如果说这些指标真正发挥实效,人民满意程度都可以通过这些指标反映出来。”