第二七七章 情报机构
这样算下来 ，扩充编制的军队总人数将达到了二万三千余人。而代郡的常规军队数量也超过了九万，其中的战斗人员约在七万八千左右。对于一个总人口还不到二百万的独立势力，这个比例也是相当大的。至少在短时间，如果代郡的人口地域没有扩大的话，基本是不大可能再扩充军队了。
不过这个数字也相当可观了，足以应付一场中等规模的战争，而且一但发生大规模的战争，代郡至少可以征集到三十万以上的军队，也基本俱备了自保力。
但高原也十分清楚，到了国家层面的竟争，军队的数量和实力，并不是唯一的决定胜负因素，在过去的数十年时间里，赵国的军事力量并不弱于秦国，单以战场上的较量，在一段时间内还略占上风，在和秦国的角逐中，赵国却每况愈下，除了国力上的因素之外，还有一个重要原因就是赵国只注重战场上的较量，而秦国却在关注战场的同时，也不忘在战场之外开避第二个战场。
长平之战，和另一个时空里发生的井陉之战，秦国实际就是赢在战场以外。赢在外交、情报、反间等等手段。
对于现在的代郡，在外交上暂时还难以有太大的作为，但在情报领域，却还大有潜力挖，实际上现在的代郡在情报方面几乎没有多少建树，只是在过去赵国的地区安排了一些情报潜伏人员，而这基本还是吃的老本，毕竞代郡是赵国的延续，人地两熟，情报当然好做一些。
当然高原也才刚刚入主代郡一年多的时间，首先是以稳定和自保为主，也顾不上情报工作。而现在代郡己经基本稳定下，并且俱备了自保力，因此建立一个完善有较的情报系统，也就提上了日程。
要建立情报系统，首先当然是要确定管理情报事务的总付责人，高原认为，由赵轩担任最为合适。
赵轩是李牧的旧臣，同时也是武安军的元老，而且又和高原有同出一师的关系，是绝对可以信任的人，这也是管理情报事务的主管者的首要条件。
虽然现在赵轩还担任着武安军团的主将职务，但实际只是挂一个名，因为以前赵轩的任务是李牧的护卫，付责保护李牧的安全，但高原和李瑛鸿都有自保的能力，并不需要李牧专门护卫，而统领指挥军队并不是赵轩擅长，实际在这个职位，高原属意的人是姜桓武，但姜桓武的资历又太浅了，还以接任，而一时又找不到其他合适的人选，因此只好暂时让赵轩代理一阵。
不过在情报工作方面，赵轩到是有不错的表现。在高原领军迎战燕军，李瑛鸿坐守代郡、平定豪强叛乱的战斗中，是赵轩付责监视打探豪强的动向，结果赵轩十分出色的完成了这个任务，使豪强们的行踪一直都在李瑛鸿的掌握之中，因此才使声势浩大的豪强叛乱在一夜之间就土崩瓦解了。而在这一次行动中，赵轩也表现出他在情报方面确实有不错的能力。
对高原这样的安排，赵轩也没有异议，毕竟他也想干一点实在的事情，而指挥军队作战，确实不是他的擅长，而付责情报工作，确实更能发挥自己的能力。但现在姜桓武还接替不了赵轩，因此赵轩还是只能同时兼任两职，好在是武安军团的事务，基本都是高原和李瑛鸿在付责，赵轩只是还挂个名而己。
而情报机构的名称，高原采用了另一时空里赫赫有名的特务机构的名称：锦衣卫。当然在名议锦衣卫上是自巳的护卫，承担侍卫和仪仗职责，随时侍奉左右，听候调遣。
因为高原就是特工出身，对这个中国古代最著名的特务机构做过一些研究，也有相当的了触，因此在官职和功能的设定上，也基本参考的锦衣卫的结构和名称，设指挥使一名，为锦衣卫的最高官员，指挥同知二人，为指挥使的副手；而下设南北二个镇抚司，各设镇抚使一名，镇抚佥事二人，总付责各司的事务。
其中南镇抚司主要付责收集对外的情报，设立秦、燕、齐、楚、魏、赵六司，各司设千户一名，副千户两名，下设百户、总旗、小旗等职位；北镇抚司付责对內的安全、保卫事务，情报整理分柝、制定行动计划等；也识立六司，一司、二司付责对內侦察抓捕、收集情报；三司付责对内安全护卫；四司付责分析情报，建立资料档案；五司付责策划行动方案、六司付责行刺暗杀，而各司机构、官员名称也和南镇抚司一样。
平时南北二司各付其责，但遇到了重大事情，南北二司也要在最高官员的统一指挥下进行合作。不过高原并不想把锦衣卫变成明朝那种无法无天的特务机构，因此对锦衣卫的权力进行很大的限制。和明朝的锦衣卫相比，最大的区别就在于，锦衣卫内并沒有设立诏狱，也没有判决、定罪的权力。
另外虽然锦衣卫有抓捕和审询的权力，但高原也进行了许多限制，决不能滥用，由其是对官员的抓捕和审询，必须经过最指挥一级官员甚致是高原的批准，而且不能无限期的监押，经过审询之后，如果没有确凿的证据，就必须释放，而有确凿证据的，则移交给正式的司法机构判决、定罪。
当然，现在这些机构、官职都还只是纸面上方案，整个机构的建立需要时间来慢慢逐步的完善。不过赵轩对高原能够拿出这样一个完善的方案也十分佩服，因此也按照高原制定的方案挑选人员，制定计划。
各项方案都确定下来之后，接下来就是执行了，因为无论是蕃勇军、斥候军还是锦衣卫，都是被高原寄以了很大期望的军队和机构，因此高原在随后的时间里，也把主要的精力都投入到两支军队和一个机构的建立当中，而李瑛鸿招筹到了一千多名匈奴妇女，也十分满意，这段时间里也重点在训练自己的这支女军。代郡的行政事务都交给宁戚、申慎、耿忠三人为主处理。
而且经过一年多的运行以后，代郡的行政系统己经完全能够很好的运行，而且现在高原控制的地区并不大，各项事务都理顺之后，其实也就并没有太多的政务，连宁戚、申慎、耿忠三人都觉得游刃有余根本就不用高原事事躬耕，也可以把主要的精力都投入到建立军队和机构的事务中去。
当然新成立的蕃勇军、斥候军、锦衣卫都有自己的主管人，因此高原对俱体的事务并不干涉，只是统筹管理、协调、监督、检查，不过这也造成了高原要在这三个机构中来回的奔走，每天也差不多忙得不可开交。
不过相对来说，斥候军其实己经成型了，现在只是要扩大规模，多招募士兵，将军队的兵额征集齐整，然后加以训练，而蕃勇军更是连人都不用招募，只是要把现有的这些人进行整编训练管理好就行了。因此其中最难的其实还是锦衣卫。
其实在这个时代，各国都有自己的情报机构，【孙孑兵法】十三篇里就单独开出了一篇，专门来讲说收集情报用间的重要性。而在这方面秦国是做得最好的，而且多有建树，曾经成功的使赵国用赵括替代了廉颇，赢得了长平之战的胜利，离间了信陵君和魏安鳌王的关糸，使信陵君侑侑而终，解除了秦国的心腹大患，后来在统一六国的战斗中，又收买了赵国的郭开、齐囯的后胜等权臣，可以说，秦国最终能够统一天下，不仅仅是国力、军力的强大，就是在情报工作方面，也要远远强于其他各国。
但总体来看，这个时代的情报工作还处于一个很低的层次，別说是和现在社会无法相比，就是和另一时空里的锦衣卫，也有不小的差距。尽管锦衣卫在另一时空里的名声并不好，毀多于誊，有人甚致把明朝的灭亡都推到了锦衣卫的身上。
其实这是一个很大的误解，高原是特工出身，当然知道锦衣卫在明朝的统治中，还是发挥了不小的作用。在明朝历年的对外战斗中，锦衣卫都承担着收集情报，刺探对方机密的重要任务，并不是一般人印像中只会以权压人，胡乱抓人、滥用刑罚的形像。
不过即使是在现代社会中，情报部门的名声都不太好，如现代社会中著名的情报机构：中情局、中情七处、克格勃等，其实也都沒有什么好名声，由其是在影视文学作品中，多半都是担任反面角色。因为无论在那个时代，只要是有国家这个机构存在，就总会有一些上不了台面，见不得光的事情，而情报部门干的就是处理这种事情，因此名声当然不会到那里去。但任何一个国家都少不了这样一个机构。
高原当然不指望把锦衣卫搞成现代社会中的情报机构，但至少也不能比明朝的锦衣卫差吧。毕竟在这方面，炅高原的老本行，因此还是有相当的优势的。